远东鹏质疑复函〔2021〕2-045（GDSZ）号
各供应商：
中国远东国际招标有限公司受香港大学深圳医院 （以下简称“采购人”）的委托，就“办公耗材及日用品配送采购项目（项目编号：SZDL2021339876）”项目进行公开招标采购，本项目于2021年9月3日发布招标公告，公告期间收到供应商提交的有关本项目招标文件的质疑函，并转采购人答复，经采购人授权并确认，现就质疑内容答复如下：
质疑事项1：招标文件评标信息序号3、商务部分序号1、投标人同类项目业绩情况：（一）评分内容：投标人提供近三年（2018年1月1日至投标截止日，以合同签订时间为准）政府单位/医疗事业单位办公用品配送/中央配送/日用品配送/清洁用品配送服务项目业绩，提供3个有效同类项目经验的，得100分，提供2个有效同类项目经验的，得60分，提供1个有效同类项目经验的，得20分。证明不全或未提供不得分。
事实和依据：该评分内容指定行业，不符合政府采购条例。
答复1：为增加竞争性，本项目将放宽“投标人同类项目业绩情况”行业评审要求，具体放宽情况以更正公告的内容为准。
鉴上，质疑部分成立。
质疑事项2 ：招标文件评标信息序号3、商务部分序号2、电商平台服务经验：
（一）评分内容
投标人提供其在一个地区（全国范围内，省级、市级、县级均可）提供1个，得20分；满分100分。网上商城平台供应资格须为投标截止前三年内取得（2018年8月1日至投标截止日，以中标通知书或相关部门出具的证明文件的落款日期为准）。
事实和依据：招标中未要求是具备政府采购电商资格要求，这边评分又用省级、市级、县级电商中标通知书来限制，存在排挤中小微企业嫌疑。
答复2：
（1）中小微企业的划分是根据《关于印发中小企业划型标准规定的通知》、《统计上大中小微型企业划分办法(2017)》等政策标准为依据进行划分。网上商城平台供应资格不在政策标准之内，不影响中小微企业的划分；
（2）从本项目需求本身具有的技术管理特点和实际需要出发，仅将该项“电商平台服务经验（网上商城平台供应资格）”设置为与本项目采购需求相关的评审因素，未作为资格条件。
鉴上，该项被质疑评审因素“电商平台服务经验”的设置符合政府采购规定，不存在排挤中小微企业的情况，质疑无事实依据，该项质疑不成立。
质疑事项3：招标文件评标信息序号3、商务部分序号3、拟安排主要团队人员情况：
（一）评分内容
拟安排主要团队人员同时满足以下要求的，得100分，其它情况不得分：
主要团队人员至少为5人及以上，提供人员清单作为评审依据；
主要团队人员均需为投标人自有员工，提供投标截止日前连续六个月（2021年2月-2021年7月）投标人为主要团队成员购买的社保证明作为评审依据；
主要团队人员中至少2人具有本科学历及以上，提供学历证书及学信网查询截图扫描件作为评审依据。
事实和依据：这个项目是一个普通的办公用品配送服务项目，用本科学历来作为加分项，原因是什么？
答复3：
本项目根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）等政府采购规定的精神，从项目需求本身具有的技术管理特点和实际需要出发设置与本项目采购需求、服务质量保障、履约能力保障等相关的评审因素。
鉴上，该项被质疑评审因素“拟安排主要团队人员情况”的设置符合政府采购规定，质疑无事实依据，该项质疑不成立。
质疑事项4 ：招标文件评标信息序号3、商务部分序号4、仓储容量、使用场地情况：
（一）评分内容：
投标人仓库面积符合以下情况的，进行分档评分：
1、5000平米（含）以上得100分；
2、3000-5000平米（不含），得70分；
3、1000-3000平方以下，得40分；
4、1000平方米以下不得分。
事实和依据：违反政府采购招标条例 不允许用仓储面积来作为限制，深圳市政府采购电商资格的招标中都没有这条限制；这明显在排挤中小微企业。
答复4：
（1）中小微企业的划分是根据《关于印发中小企业划型标准规定的通知》、《统计上大中小微型企业划分办法(2017)》等政策标准为依据进行划分。仓储容量、使用场地情况不在政策标准之内，不影响中小微企业的划分。
（2）从本项目需求本身具有的技术管理特点和实际需要出发，仅将该项“仓储容量、使用场地情况”设置为与本项目采购需求相关的评审因素，未作为资格条件。
鉴上，该项被质疑评审因素“仓储容量、使用场地情况”的设置符合政府采购规定，不存在排挤中小微企业的情况，质疑无事实依据，该项质疑不成立。
综上所述，质疑事项1部分成立、质疑事项2不成立、质疑事项3不成立、质疑事项4不成立。
特此公告。
中国远东国际招标有限公司
2021年9月13日
