中国远东国际招标有限公司(以下简称“采购代理机构”)受采购人的委托，为深圳市规划和自然资源领域行政执法主体资格研究及立法完善建议（招标编号：2020XY2116SZGT）进行国内公开招标。本项目参照国家和深圳市有关招标采购的相关法律法规及政策，欢迎有相应资质和能力的合格投标人参加本次投标。
一、采购内容：本次招标共计 1个包，投标人须以包为单位对其中全部内容进行投标，不得拆分。
序号 | 事项 | 具体要求 |
1 | 服务内容 | 深圳市规划和自然资源领域行政执法主体资格研究及立法完善建议 |
2 | 数量 | 1项 |
3 | 服务期限 | 本项目完成期限自合同签订之日起1年。 |
4 | 项目简述及采购需求 | 《深圳市行政执法主体公告管理规定》第二十二条规定“市法制工作部门发现未按本规定批准公告的行政机关、机构或者组织实施行政执法活动的，应当立即将有关情况向市政府报告，由市政府责令该行政机关、机构或者组织停止实施执法活动。” 2019年2月1日深圳市规划和自然资源局发布《关于机构改革有关事项的公告》，机构改革后我局并入了渔业、林业两项职能，需要在机构改革后作出新的梳理。开展行政执法主体资格研究有其必要性和紧迫性。 第一，是依法治市、建立法治政府的重要措施。近年来，我局法治工作取得了长足的发展，同时也面临着诸多问题与不足，如执法资格不明确、机制有待完善、依法行政的意识和能力有待提高等。行政执法主体资格研究包含审查、清理、确认、公告等内容，这几个方面是相互联系、相互递进和相辅相成的，是行政执法主体管理活动的重要环节。 第二，保障行政权力的正常运行。主体合法，具有执法资格，是行政行为具有效力的必要条件，任何主体只有具备法律上规定的一定条件才可以代国家行使行政管理的职权，不是任意主体都可以进行行政执法，具备一定条件的主体享有的资格受到法律保护，任何行政职权的存在必须基于法律的授权，任何行政职权的行使和委托必须具有法律根据，行政活动必须在法律允许的范围内进行，否则，相应的行政活动构成违法。 第三，有利于稳步提高我局的依法行政能力。深化行政执法体制改革需要建设一整套制度来明确权责、规范行为，理顺主体上、权限上的冲突和矛盾，建立设定科学、合理的行政主体框架、划清每个行政执法主体的职能，清晰界定行政执法主体，帮助界定行政执法主体的职责权限。对提高我局的依法行政能力和行政服务水平有着积极的促进作用。 综上，为更好地贯彻落实法治政府建设要求，加强各类法治建设项目的统筹，提高我局行政执法的合法性、规范性，我局拟开展行政执法主体资格法律研究工作。 |
5 | 服务属性 | 非长期服务项目 |
二、项目预算金额：人民币伍拾壹万圆整（¥510,000.00）。
三、项目审批情况：本项目已获得主管部门审批，资金已落实，本项目不允许进口产品或服务参与投标。
四、投标人资格要求：
中华人民共和国境内注册的独立法人或非法人组织。提供营业执照（或事业单位法人证书、或其它非法人组织证明文件）复印件；
具有深圳市政府采购注册供应商资格（供应商注册网址：http://www.cgzx.sz.gov.cn ）；
投标文件中必须签署《政府采购投标及履约承诺函》（按要求提供《政府采购投标及履约承诺函》）；
投标人及其法定代表人参与政府采购项目投标近三年内（投标人成立不足三年的可从成立之日起算）在经营活动中没有重大违法记录（由投标人在《投标与合规承诺函》中作出声明）；
投标人及其法定代表人近三年内（投标人成立不足三年的可从成立之日起算）无行贿犯罪记录（由投标人在《投标与合规承诺函》中作出声明）；
投标人在招标投标活动中无串通投标、弄虚作假不良行为记录被暂停投标资格期间或涉嫌串通投标、弄虚作假并正在接受主管部门调查的情况（由投标人在《投标与合规承诺函》中作出声明）；
投标人无因违反建设工程法律、法规规定而受到建设行政主管部门红色警示并正在红色警示期间的情况（由投标人在《投标与合规承诺函》中作出声明）；
符合国家法规政策关于诚信管理的要求，至投标截止时间，投标人未有在“信用中国”网（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、深圳市政府采购监督管理网（www.zfcg.sz.gov.cn）、深圳市政府采购网（www.cgzx.sz.gov.cn）和“国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）等5个官网中列入“失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单” （由投标人在《投标与合规承诺函》中作出声明）；
本项目不允许联合体参与投标，不允许转包、分包。
五、《招标文件》获取方式、收费、获取时间、地点：
1、《招标（采购）文件》获取方式为线上：
（1）凡已登记为普通会员的投标参与人：登陆“远东（深圳）电子交易平台（https://sz.bibeinfo.com）”\登陆官网“www.zgyd11.com” 点击右上角 “远东（深圳）电子交易平台”→点击打开项目招标采购公告→点击公告下方的“下载”→依程序指引网上登记→依程序指引进行微信扫码缴费（务必按缴费留言规则留言）→缴费确认→生成并保存（打印）收据→下载并保存《招标（采购）文件》；
① 下载招标文件操作手册（投标人）：登陆“远东（深圳）电子交易平台（https://sz.bibeinfo.com）”，在网页首页右下方“服务指南”下载；
② 缴费留言规则：机构名简称+项目编号中间4位数字+包组号（例如有C包），例如“国泰XY1039C”；
（2）未注册为普通会员的投标参与人，应先免费简易登记为普通会员：登陆官网“www.zgyd11.com”→点击右上角“注册会员”→简易登记→通过成为普通会员。
① 注册会员流程：登陆“远东（深圳）电子交易平台（https://sz.bibeinfo.com）”，在网页首页右下方“服务指南”下载。
（3）投标参与人成为普通会员后，扫码（官网“www.zgyd11.com”下方）关注我司微信公众号“中国远东国际招标深圳分公司”并账号绑定（普通会员登记信息），及时收到所参与项目的招标采购流程相关公告信息推送。
2、《招标文件》收费：人民币500元/套（现金），概不退还。
3、《招标文件》获取时间、联系方式（地址）：
（1）时间：2020年4月3日起至2020年4月13日，每天上午9:10至12:00、下午14:10至17:00（节假日除外）
（2）咨询电话：0755-83629832、83629856、82078119转101、102
（3）阅标地址：深圳市福田区上步南路1001号锦峰大厦22楼-远东开评标中心
（4）电话：0755-83629832、83629856转101、102
（5）e-Mail: info@zgyd11.com
六、递交投标文件截止时间、开标时间和地点：
1、递交投标文件时间：2020年4月15日下午14时00分～14时30分（北京时间）。
2、投标截止及开标时间：2020年4月15日下午14时30分（北京时间）。采购代理机构接受：在截标当日由投标人法定代表人或其授权代表亲自递交的且密封完好的投标文件、或投标人法定代表人或授权代表通过合法途径实名邮寄且密封完好未破损的投标文件（邮寄方式的递交时间为送达我司由我司代表签收的时间），逾期收到或不符合规定的投标文件恕不接受。
3、开标地点：深圳市福田区上步南路1001号锦峰大厦22楼中国远东国际招标有限公司深圳分公司开评标室。届时欢迎投标人法定代表人或授权代表出席开标仪式。
在保证正常开标秩序的前提下，采购代理机构可依规允许除投标人及其代表之外的其他人员观摩开标活动。
七、评审办法和评审标准：本项目评审采用综合评分法。详细的评分因素和标准见招标文件。
八、发布媒介与公告期限：
1、发布媒介：
深圳市政府采购中心：http://www.cgzx.sz.gov.cn/
中国远东国际招标有限公司深圳分公司：http://www.zgyd11.com
2、公告期限：自招标公告发布之日起5个工作日。
九、采购人信息：
名 称：深圳市规划和自然资源局
地 址：深圳市福田区红荔西路8009号
联系人：张工
电 话：0755-83949184
十、采购代理机构信息：
名 称：中国远东国际招标有限公司
地 址：深圳市福田区上步南路1001号锦峰大厦22楼
联系人：郜工、王工、黄工
电 话：（《招标文件》获取咨询）0755-83629806、83629816、83629826
（其他咨询）0755-82078819、82077364转121、103、107
传 真：0755-82077519
邮 箱：info@zgyd11.com、dept2@zgyd11.com
中国远东国际招标有限公司
2020年4月3日
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请认真仔细阅读项目公告，除依法停止采购外，
一旦支付，任何情况下都不予退还！
