文件编码：0722-206FE522SZF

参照国家和深圳市有关招标采购的相关法律法规及政策，中国远东国际招标有限公司(以下简称“采购代理机构”)受采购人的委托发布公告，欢迎有相应资质和能力的潜在投标人参加本次招标活动。

一、项目概况

深圳市填海项目竣工海域使用验收管理政策研究项目的潜在投标人应登陆“远东招标深圳（www.zgyd11.com）”下载获取招标文件，并于2020年11月17日09时30分（北京时间）前递交投标文件。

二、项目基本情况

1.项目编号：2020XY2067SZGT

2.项目名称：深圳市填海项目竣工海域使用验收管理政策研究 

3.预算金额：人民币贰拾伍万元整（¥250,000.00）

4.最高限价：人民币贰拾伍万元整（¥250,000.00）

5.采购需求：《中华人民共和国海域使用管理法》第四条规定“国家严格管理填海、围海等改变海域自然属性的用海活动”。根据《海域使用权管理规定》第五十二条，“填海造地项目在施工过程中应当进行海域使用动态监测。审核机关应当对填海造地项目组织竣工验收;竣工验收合格后，办理相关登记手续。填海造地项目的竣工验收程序另行规定”。

原国家海洋局2006年制定了《填海项目竣工海域使用验收管理办法》，并于2016年进行了修订。该办法明确了填海项目竣工验收组织单位、验收流程、验收材料、验收方式等，并对验收标准提出了定性要求。在此基础上，2018年广东省自然资源厅根据《广东省人民政府办公厅关于推动我省海域和无居民海岛使用“放管服”改革工作的意见》等要求，结合本省实际，制定了《广东省填海项目竣工海域使用验收流程》，落实了“委托地级以上市开展省管填海项目竣工验收工作”、“审查填海成陆土地纳入土地利用总体规划情况”等要求，并对测量数据管理、批复材料备案、证书办理等提出了相关要求。

上述文件对深圳市的填海项目竣工验收起到了基础性的指导作用，有效保障和推动了相关工作的开展。但是，验收标准作为竣工验收是否通过的关键约束条件，出于谨慎考虑，国家和省的相关规范性文件暂未出台量化指标。专家商议制短期来讲，在研究不够全面深入的情况下有利于具体问题具体分析，避免量化指标不当阻碍工作推进；但长期来讲，主观性较强、可操作性较差，不符合海域精细化管理的方向，影响工作效率及公平公正。
  深圳市定位为全球海洋中心城市，获批全国首个海洋综合管理示范区，海域管理工作走在前列。《深圳经济特区海域使用管理条例》即将于5月1日正式实施，为特区依法管海、科学管海、生态管海提供法律保障。该条例第五十七条规定“海洋工程竣工后，建设单位应当委托测绘机构开展竣工测绘，并在竣工测绘完成后向市规划资源部门申请规划验收”，“海洋工程具体验收标准由市规划资源部门制定，经市人民政府批准后实施。”条例明确提出制定海洋工程验收标准，并将竣工验收范围由填海项目扩大至包括填海、构筑物、建筑物等在内的所有海洋工程。

为落实条例要求，保障条例实施，也为进一步制定全部类别海洋工程验收标准积累经验，有必要选取相对成熟的填海工程竣工验收为对象，制定《深圳市填海项目竣工海域使用验收管理办法》，在国家和广东省相关文件的基础上，结合深圳市海洋工程用海情况和海域管理水平，明确填海项目竣工验收流程、验收材料、验收方式等，量化验收标准。

6.服务期限：合同签订后5个月时间内完成。

7.服务属性：非长期服务项目。

三、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，包括但不限于：

(1)在中华人民共和国内注册登记的机构，具有独立承担民事责任的能力（提供注册登记的证明文件复印件）；

(2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

(3)投标人及其法定代表人参与政府采购活动前三年内（投标人成立不足三年的可从成立之日起算），在经营活动中无重大违法记录、无行贿犯罪记录、无串通投标、弄虚作假不良行为记录被暂停投标资格期间的情况（由投标人在《投标与合规承诺函》中作出声明）；

(4)投标人及其法定代表人于前三年内（投标人成立不足三年的可从成立之日起算）无因违反建设工程法律、法规规定而受到建设行政主管部门红色警示并正在红色警示期间的情况（由投标人在《投标与合规承诺函》中作出声明）；

(5)符合国家法规政策关于诚信管理的要求，至投标截止时间，投标人未有在“信用中国”网（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、深圳市政府采购监督管理网（zfcg.sz.gov.cn）、深圳公共资源交易中心市区政府采购统一平台（www.szzfcg.cn）和“国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）等5个官网中列入“失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单”（由投标人在《投标与合规承诺函》中作出声明）；

(6)法律、行政法规规定的其他条件。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目不属于专门面向特定企业（单位）的采购项目。

3.本项目的特定资格要求：

（1）具有深圳市政府采购注册供应商资格（供应商注册网址：http://www.szzfcg.cn）

（2）具备乙级以上（含乙级）测绘资质（业务范围包括海洋测绘（要求提供资质证书扫描件加盖公章））的测绘单位；

（3）投标文件中必须签署《政府采购投标及履约承诺函》（按要求提供《政府采购投标及履约承诺函》）；

（4）本项目不接受联合体投标，不允许分包、转包。

四、获取招标文件

A.时间：2020年11月5日至2020年11月13日17时（北京时间）。

B.获取方式为线上。获取方式指引:

点击《招标（采购）公告》上方的“参与”→输入“用户名”及密码（非电子交易平台之会员登记信息）【还没有用户名的投标参与人点击“登记”，依指引完成用户登记后再点击相关《招标（采购）公告》上方的“参与”】→仔细阅读提示→依指引进行微信扫码缴费→缴款成功后下载标书→打印《收款收据》。

《收款收据》(点击右上角“用户中心”并打开→点击左边“订单查阅”→点击对应的“支付凭证”→打印)。

C.本招标文件收费：人民币500元/项，概不退还。

咨询电话：0755-83629832、82078919转101、102   e-Mail: info@zgyd11.com

投标人须知与用户需求查阅地址：深圳市福田区上步路锦峰大厦22楼-远东开评标中心

五、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

1、递交投标文件时间：2020年11月17日上午09时00分～09时30分（北京时间）。

2、投标截止及开标时间：2020年11月17日上午09时30分（北京时间）。

采购代理机构接受：在截标当日由投标人法定代表人或其授权代表亲自递交的且密封完好的投标文件、或投标人法定代表人或授权代表通过合法途径实名邮寄且密封完好未破损的投标文件（邮寄方式的递交时间为送达我司由我司代表签收的时间），逾期收到或不符合规定的投标文件恕不接受。

3、递交投标文件及开标地点：深圳市福田区上步南路1001号锦峰大厦22楼中国远东国际招标有限公司深圳分公司开评标室。

依照“国发明电〔2020〕14号”指导意见及“财办库〔2020〕29号”通知的精神，采购代理机构邀请依投标参与人签到时间顺序前2名代表出席开标仪式。

六、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

发布媒介：

深圳公共资源交易中心市区政府采购统一平台：http://www.szzfcg.cn/

中国政府采购网深圳分网：http://zfcg.sz.gov.cn/

中国远东国际招标有限公司深圳分公司：http://www.zgyd11.com/

七、其他补充事宜

1、项目审批情况：本项目已获得主管部门审批，资金已落实。

2、评审办法和评审标准：本项目评审采用综合评分法,其中：价格部分20分；技术部分40分；商务部分40分。详细的评分因素和标准见招标文件。

八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名  称：深圳市规划和自然资源局

地  址：深圳市福田区红荔西路8009号

联系人：张工

电  话：0755-83949184

2.采购代理机构信息

名  称：中国远东国际招标有限公司

地  址：深圳市福田区上步南路1001号锦峰大厦22楼

联系人：叶工

电  话：《招标（采购）文件》获取咨询）0755-83629806、82078819、83629816

（其他咨询）0755-82078819、82077364转101

传  真：0755-82077519

邮  箱：info@zgyd11.com、dept2@zgyd11.com

3.项目联系方式

项目联系人：黄工、王工

电　话：0755-82077536转107、103

中国远东国际招标有限公司

2020年11月5日